База данных МВД: как проверить человека на благонадежность при приеме на работу

Когда речь заходит о проверке человека по линии МВД, может показаться, что для этого существует одна общая база данных.

На самом деле это не так. У МВД РФ есть разные информационные системы, банки данных и открытые сервисы, каждый из которых решает свою задачу.

В статье разберемся, как устроена эта система и как проверить человека по базе МВД и другим источникам.

Как устроена база данных МВД России: мифы и реальность

Как уже отмечалось, единой базы МВД для проверки личности не существует. Все устроено таким образом, чтобы полной базы, где по каждому человеку была бы собрана абсолютно вся информация, не было.

Данные распределены по разным банкам, реестрам и сервисам, чтобы под каждую задачу был свой инструмент. Если бы все сведения о человеке хранились в одной общей базе без четких ограничений, любой сотрудник с доступом потенциально мог бы увидеть слишком много информации. 

Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» прямо запрещает объединять базы, если цели обработки данных несовместимы, а закон «О полиции» требует защищать ведомственные сведения от неправомерного доступа.

Поэтому информация разделяется не только по разным системам, но и по уровню доступа. Часть данных могут получать организации в предусмотренных законом случаях, некоторые сведения доступны гражданам через открытые сервисы, а наиболее чувствительная информация остается только у уполномоченных государственных органов.

Что такое ГИАЦ МВД, ИБД-Ф и ИБД-Р

Чтобы понять, как государство собирает и хранит данные о человеке, давайте разберем пример.

Предположим, некто совершил кражу в Екатеринбурге. Пострадавший пишет заявление в полицию. Полиция фиксирует преступление: что, когда и где украли, кто подозреваемый и другие сведения. Данные, которые подлежат ведомственному учету, поступают в Информационный центр, сокращенно ИЦ, ГУ МВД по Свердловской области и включаются в региональные учеты, в том числе ИБД-Р – Интегрированный банк данных регионального уровня.

Представим, что человека объявили в розыск в Свердловской области, но обнаружили его только спустя время в другом регионе. Федеральный банк данных позволяет передавать сведения о подозреваемых и преступниках в масштабах всей страны и выявлять совпадения без отдельного запроса в каждый регион.

Поэтому сведения, которые входят в централизованные учеты, передаются и на федеральный уровень – в ГИАЦ, Главный информационно-аналитический центр МВД. Там ведутся централизованные розыскной, криминалистический и оперативно-справочный учеты по всей стране, а одним из основных инструментов для работы с ними служит ИБД-Ф – Интегрированный банк данных федерального уровня. При этом в федеральный банк попадает не вся информация из региональных учетов, а только та, которая нужна для централизованной работы и проверок на уровне всей страны.

Идем дальше. Преступника поймали, доказали его вину и осудили. В ходе расследования и судебного разбирательства появляются новые сведения: материалы доказательств, квалификация преступления, статья УК, решение суда и назначенное наказание.

После вступления приговора в силу эти данные тоже учитываются в государственных информационных системах. Через региональные информационные центры сведения дополняют соответствующие учеты МВД, а если они относятся к централизованным, передаются дальше в ГИАЦ и федеральный контур ИБД-Ф. Проще говоря, информационные системы МВД не остаются неизменными. Они постоянно пополняются новыми сведениями, а уже существующие записи уточняются и обновляются по мере появления новых данных – например, после розыска человека, судебного решения или изменения статуса документа.

Помимо самих ИБД, в информационном контуре МВД есть более узкие инструменты. Часть из них работает прямо внутри интегрированных банков данных. Например, «Федеральная ОСК» используется для работы с оперативно-справочными учетами, а «Опознание» — для биометрической идентификации по изображениям.

Есть и отдельные специализированные системы, которые существуют рядом с ИБД и решают свои задачи. Так, федеральная информационная система Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М используется для работы со сведениями о транспортных средствах и водительских удостоверениях, а «Розыск-Магистраль» – для отдельных розыскных задач.

Какие базы данных МВД находятся в открытом доступе

Часть сведений государство все же делает публичной. Иногда это нужно самой полиции: например, закон «О полиции» позволяет размещать в интернете информацию о разыскиваемых людях, чтобы граждане могли помочь их найти.

В других случаях публикация прямо предусмотрена законом: например, Федеральный закон № 262-ФЗ обязывает суды размещать в интернете судебные акты, хотя часть персональных и закрытых данных из них удаляется.

Поэтому некоторые сведения о человеке можно получить совершенно легально и бесплатно.

Существуют открытые сервисы и базы данных МВД РФ. Часть из них предназначена для узких задач. Например, проверки документов иностранных работников.

Для обычной проверки человека чаще пригодятся более универсальные инструменты.

Проверка человека по базе розыска МВД

Сервис «Внимание, розыск!» помогает МВД искать разыскиваемых людей с помощью граждан. Полиция публикует часть сведений в открытом доступе, а работодатель может использовать сервис как дополнительную проверку кандидата.

Как работает сервис «Внимание, розыск!»

В сервис попадает не весь внутренний розыскной учет МВД, а только та информация, которую ведомство может и считает нужным опубликовать.

Для поиска достаточно указать фамилию, имя и год рождения. Если совпадение найдено, более подробная информация может быть направлена на электронную почту.

При этом ФИО и года рождения не всегда достаточно для точной идентификации. Если найден полный тезка, нужно дополнительно сверить дату рождения, фотографию, регион и другие доступные данные.

Проверка действительности паспорта соискателя

Проверка паспорта – одна из самых базовых процедур при приеме на работу. Она позволяет убедиться, что кандидат предъявил действующий документ и его данные совпадают со сведениями МВД.

Проверить паспорт можно через Госуслуги:

1. Авторизоваться на портале.

2. Найти там сервис проверки действительности паспорта.

3. Указать серию и номер документа, а также имя и фамилию владельца.

4. Получить результат проверки.

Сервис сверяет введенные сведения с данными МВД и показывает один из статусов: «действительный», «недействительный» или «данные не найдены».

На что обращать внимание HR при проверке паспортных данных

Помимо результата сервиса, стоит проверить, нет ли явных несоответствий в самом документе. Например, паспорт подлежит замене в 20 и 45 лет, поэтому дата выдачи в большинстве случаев должна соответствовать возрасту владельца.

Насторожить могут:

1. Дата выдачи, которая не соответствует возрасту.

2. Статус «недействительный».

3. Отсутствие документа в системе.

4. Сведения о том, что паспорт утрачен или уже заменен.

При этом статус «данные не найдены» сам по себе еще не означает подделку: причиной может быть ошибка при вводе или неактуальные сведения в системе. 

Несоответствия тоже не обязательно указывают на проблему. Например, паспорт могли заменить после утраты или повреждения, а также при смене фамилии после вступления в брак или развода. Поэтому важно учитывать обстоятельства и не делать выводы только по дате выдачи или одному статусу сервиса.

Проверка судимости кандидата: как действовать работодателю по закону

Единого открытого сервиса или базы МВД для проверки судимости, где можно ввести ФИО и посмотреть все уголовные дела или судимости человека, не существует. 

Часть информации можно искать по открытым судебным источникам: например, на сайтах конкретных судов общей юрисдикции в разделе «Судебное делопроизводство» поиск возможен по фамилии участника дела, если известен регион или суд. 

Но такие результаты нельзя считать полной проверкой: не все дела и судебные акты публикуются, а отсутствие фамилии в поиске не доказывает отсутствие судимости. Поэтому проверка судебной истории – отдельная и довольно тонкая задача.

Статья 65 ТК РФ: когда работодатель обязан требовать справку

Самый надежный способ проверить судимость кандидата – запросить у него официальную справку МВД.

Но требовать такую справку у всех соискателей подряд нельзя. Статья 65 ТК РФ разрешает запрашивать ее только для тех видов работы, где ограничения по судимости прямо установлены законом. Для таких должностей справка, наоборот, обязательна.

Это касается, например:

• преподавателей, учителей и воспитателей;

• других работников, непосредственно связанных с несовершеннолетними;

• авиационного персонала;

• сотрудников транспортной безопасности;

• главных бухгалтеров и руководителей в кредитных организациях, для которых действуют специальные требования к судимости и деловой репутации.

Почему нельзя «пробить судимость онлайн за 5 минут» через неофициальные каналы

Предложения проверить судимость через бота, «слив», доступ к закрытой базе и инструкции о том, как пробить человека по базе данных судимых, не являются законной заменой официальной справки. Данные о судимости имеют специальный режим: статья 10 Федерального закона № 152-ФЗ разрешает их обработку государственным органам в пределах полномочий, а другим лицам – только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

Использование незаконно полученных персональных данных может повлечь ответственность. В зависимости от обстоятельств речь может идти, в частности, о статье 137 УК РФ за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни, а для компьютерных баз с персональными данными действует также статья 272.1 УК РФ. Поэтому работодателю безопаснее использовать открытые государственные источники и официальную справку, когда ее требование предусмотрено законом.

Проблемы ручной проверки по базам МВД для HR и бизнеса

Ручная проверка по официальным сервисам подходит, когда нужно посмотреть одного-двух человек. Но при массовом найме она быстро становится неудобной.

Во-первых, одних открытых сервисов МВД обычно недостаточно. Чтобы получить более полную картину, приходится дополнительно проверять данные в других государственных источниках – например, у ФССП, ФНС, в судебных реестрах и других системах.

Во-вторых, каждый источник работает отдельно. HR приходится заново вводить ФИО, паспортные данные и другие сведения, проходить капчи, ждать ответа и вручную сопоставлять результаты. Некоторые сервисы могут работать медленно или быть временно перегружены.

Наконец, единого сводного отчета нет. Один источник показывает розыск, другой – паспорт, третий – долги или судебные сведения. В результате на одного кандидата приходится несколько отдельных проверок, а при десятках или сотнях соискателей это уже заметная нагрузка на HR-службу.

Автоматизация проверки благонадежности соискателей с помощью XPerson

Ручную проверку можно автоматизировать с помощью сервиса XPerson от SpectrumData. Вместо последовательного поиска по разным государственным источникам HR вводит данные кандидата один раз, после чего система делает параллельные запросы и формирует единый отчет. Проверка занимает около трех минут и охватывает более 70 официальных источников.

В отчет могут входить, например:

• сведения о розыске МВД и ФСИН;

• дела судов общей юрисдикции и арбитражные дела;

• исполнительные производства и банкротство, в том числе признаки банкротства, а не только данные о ходе уже запущенного дела;

• нахождение в реестре дисквалифицированных лиц;

• сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ;

• проверка ИНН;

• сведения о деловых связях и участии в организациях;

• отдельные проверки по терроризму, экстремизму и другим официальным реестрам.

XPerson предназначен для юридических лиц и ИП, а сама проверка проводится с учетом требований Федерального закона № 152-ФЗ. Все результаты собираются в одном отчете, поэтому HR не нужно вручную сопоставлять данные из нескольких сервисов.

Проверка человека по базе МВД: главное

• Единая официальная база МВД со всей информацией о человеке – это миф. На самом деле данные распределены между региональными и федеральными банками, отдельными системами и сервисами с разным уровнем доступа. 

• Обычному пользователю внутренние учеты недоступны, но часть сведений МВД публикует через официальные сервисы.

• Проверить человека на розыск можно через сервис «Внимание, розыск!», а действительность паспорта – через Госуслуги по данным МВД. 

• Единой открытой базы данных МВД о судимости нет: в предусмотренных законом случаях работодатель должен запросить официальную справку у самого кандидата.

• Для более полной проверки приходится обращаться не только к МВД, но и к источникам других ведомств, поэтому ручной поиск занимает много времени. 

• Сервисы автоматизации, такие как XPerson, позволяют собрать результаты из разных официальных источников в одном отчете.

Автор: Михаил Нохрин